2月2日,上海正式启动收购存量二手房用作保障性租赁住房试点工作,浦东、徐汇、静安三区先行先试。截至目前,三区已累计完成房源收购523套。今年二季度,试点范围进一步扩容,覆盖黄浦、长宁、虹口、普陀、杨浦等多个中心城区。短短数月间,上海跑出“保租房筹措+居民置换+市场激活”加速度,形成可复制、可推广的住房保障新样本。
三区先行 房源筹措跑出“上海速度”
此次试点坚持“政府引导、国企实施、市场运作”,优先锁定“轨交沿线、产业集聚、租赁需求旺”区域,聚焦“70平方米以下、总价400万元以下”小户型存量房,快速补齐核心区保租房供给短板。
截至目前,浦东、徐汇、静安三区已累计收购房源523套,各区亮点突出、各有侧重。
徐汇区聚焦城市更新与滨江等核心板块供需缺口,完成收购458套,设立专窗专线接待咨询近300户,通过“国企+房管部门双重评估”定价确保公允,房票机制“全市通用、一二手通用”,大幅提升居民置换意愿。
浦东新区聚焦内环内老旧小区,完成收购64套(含2套房票置换),陆家嘴集团等国企高效推进,打通“收旧换新”全链条,压缩交易周期、降低业主成本,目前还在与200余组意向客户深度对接。
静安区创新“住房收购置换”模式,3月31日落地全市首例签约,完成1套收购置换全流程闭环。首例房源位于宝山路街道,建筑面积41.59平方米、总价220万元,交通便利、配套成熟,改造后定向服务新市民、青年人。

收购置换一体化 破解民生“急难愁盼”
试点突破传统保租房筹措模式,以机制创新打通民生堵点,实现“一举三得”。
元股证券收购置换闭环,居民“无忧换房”。针对“卖旧买新周期长、资金压力大、流程风险多”痛点,静安、浦东、徐汇均打通了“收购、资金监管、置换”全链条:居民旧房由区属国企规范收购,免中介费、交易安全、回款稳定;收购款以“房票”形式进入监管账户,专款专用、有效期1年;实现“旧房快速处置、新房顺利购置”,改善需求高效释放。
双评估定价,价格公开透明。徐汇、浦东等区采用“双重评估”,以区域真实成交价为基准,形成指导价区间,市场化议价,杜绝价格偏差,保障业主合法权益。
专窗专线服务,流程极简高效。市区进一步畅通信息渠道,增加“962269”市房地产交易热线受理咨询;各区设业务专窗,提供“政策咨询、受理、对接”一站式服务,简化流程、强化政策集成,让居民“少跑腿、好办事”。
覆盖全部中心城区 保租房供给精准加码
二季度以来,试点全面扩围至黄浦、长宁、虹口、普陀、杨浦五区,上海中心城区保租房筹措进入“全域推进”新阶段。
收购房源经标准化改造后,统一纳入保租房体系,租金低于市场水平,精准覆盖新市民、青年人、产业人才等重点群体,促进“职住平衡”;重点投向轨交站点、产业园区、核心商圈,快速填补传统新建周期长、供应慢的短板;严格准入、定价、巡查、退租全流程监管,实现“稳租金、稳预期、强保障”。
二手房量价齐升 “金三银四”成色十足

在新“沪七条”“沪六条”政策叠加效应下,二手房收购试点有效“盘活存量、提振信心”,市场活跃度持续攀升:
成交量高位运行。3月至4月,申城二手房成交5.41万套,同比增14%,创近五年同期高位;5月1日至19日成交1.42万套,同比增26%,预计全月超2万套,连续6个月单月稳在2万套以上。
元股证券:ygzq.hk价格稳步回升。2月价格指数由负转正,3月、4月环比分别上涨0.4%、0.7%,连续3个月上涨。
挂牌结构优化。全市二手房挂牌量自2025年四季度持续下降,今年4月末约18.1万套,较高点减少2.7万套,市场更趋健康平稳。
上海易居房地产研究院副院长严跃进分析道,上海二手房收购保租房试点,以“最小成本、最快速度、最优效益”实现三重价值:快速扩充中心城区保租房供给,完善租购并举体系;破解居民置换难题仓位怎么控制,降低交易成本,实现居住改善;激活二手房流通,带动一手房去化,促进房地产市场良性循环。

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